议提案办理
关于对省政协第十一届四次会议第20160306号提案的答复
2016-10-09 10:01:57

 

 

                              武水函〔2016118号(B

 

关于对省政协第十一届四次会议

20160306号提案的答复

 

钟国伟委员:

您提出的《关于武汉海绵城市建设中污泥处理处置的建议》收悉。非常感谢对我市污泥处理处置工作给予的关注和支持,所提建议我局高度重视,经认真组织研究,现答复如下:

一、污泥处理处置基本情况

武汉市污泥处理处置工作起步较晚,2012年前主要以外运卫生填埋为主,无害化处理较为落后。随着武汉市经济的快速发展和节能减排政策的深入推进,污水处理行业得到快速发展,污泥的处理处置问题也越来越得到市委市政府的高度重视。近几年,在市委市政府的领导下,市水务局积极探索,加快建设,逐步填补了污泥处理处置工作的空白局面。

为实现污泥处理处置的资源化利用,我市分别在龙王嘴污水处理厂和南太子湖污水处理厂,与华新环境工程有限公司合作,建成两座污泥生态处置工厂,利用水泥窑协同方式实现污泥的资源化利用,总处置能力达1000/日。武汉市主城区污泥除进入上述设施处理外,还有武汉沃土、武汉源润、武汉达鑫源等处置能力在100/日左右的小型污泥处置企业,分别采用堆肥、制陶粒等方式实现市政污泥的资源化利用。

2015年,武汉市主城区12座城镇污水处理厂污水处理能力为228.5万吨/日,全年共处理污水6.94亿吨,产生污泥28.48万吨,平均每天产生污泥780.3吨(含水率80%),全部实现了无害化、资源化处置。

二、污泥处置费用问题

按照国家财政部、发改委、住建部等有关部门的规定,污水处理费收费标准要补偿污水处理和污泥处置设施的运营成本并合理盈利。我市严格落实上述规定,在与污水处理运营企业签署的BOT协议中,所核定的污水处理服务费中包含了污泥处理处置费用。

三、污泥规划情况

20139月,武汉市政府办公厅批复了市水务局与市规划局共同组织编制的《武汉市城市污泥处理处置专项规划》(以下简称《污泥规划》)。规划中提出:为实现污泥的稳定化、减量化、无害化及资源化,我市污泥处理处置遵循“四性”原则,即可控性、可操作性、可达性和可推广性,到2015年年底,污水处理厂污泥无害化处置率达到95%以上,资源化利用率达到50%以上;到2020年,无害化处置率达到100%,资源化利用率达到70%以上。

根据规划,武汉市污泥处理处置按照分散与集中相结合的原则,即厂内分散处理处置与基地集中处理处置相结合,加大资金投入,加强对污泥处理处置项目的指导,鼓励技术引进,支持有能力的企业参与协作,并把项目建设纳入绩效考核目标,顺利建成一批污泥处理处置项目。目前,我市中心城区污水处理厂污泥无害化处置率和资源化利用率已经达到甚至超过规划预期。

四、污泥处理处置项目建设情况

(一)已投产项目

1、华新龙王嘴污泥处置项目

龙王嘴污泥预处置厂项目由华新环境工程有限公司出资建设,一期规模300/日(含水率80%污泥),采用板框压滤机对污泥进行干化预处理,将湿污泥脱水至含水率≤60%以后,送至华新水泥厂混烧,实现资源化利用。项目于20128月建成投产。二期项目按照一期项目模式进行建设,规模400/日,于2014年上半年投入运行。

2、华新南太子湖污泥处置项目

该项目建设规模300/日,由华新环境工程有限公司出资建设,处理南太子湖污水处理厂污泥及周边市政污泥,项目于2014年底开始建设,20159月投入试生产运行。

3、陈家冲垃圾填埋场污泥处理应急项目

为缓解近期武汉市污泥处理困境,根据张光清副市长201386召开的关于市政污泥应急库区建设的会议精神,由市城管委负责在陈家冲垃圾场内建污泥应急处置库区。该库区一期容量7万吨,于2014年投入使用。目前库区容量已经用完。

4、其他处置项目

为尽快解决汉西污水处理厂污泥堆积问题,汉西污水处理有限公司与湖北加德、武汉方杨等有资质的污泥处置企业合作,采取建筑材料利用、肥料利用等方式实现污泥的资源化处置。

(二)拟建或在建污泥处置项目

1、汉西污泥处置项目

该项目建设规模为300/日,主要处理汉西污水处理厂的污泥,随该厂二期改扩建工程同步建设,预计2016年下半年投产运行,采用堆肥方式实现污泥资源化处置。

2、亚行三期污泥处置项目

该项目包括三金潭和黄家湖厂污泥处理处置工程,其中三金潭污泥处置项目设计规模为200/日,处置工艺为深度脱水+水泥窑协同的资源化利用方式;黄家湖污泥处置项目设计规模为120/日,拟采用微生物蛋白质提取工艺实现资源化处置。目前该项目正在亚行内审批。

3、北湖污泥处置项目

该项目建设规模为480/日,主要处理北湖污水处理厂的污泥,随该厂新建工程同步建设,该项目工艺正在遴选。

五、污泥处理处置运行监管

在加快建设的同时,武汉市水务局会同环保部门,通过规范污泥产生源、污泥运输、管理制度等,加强污水处理厂污泥监管工作,防止引发二次污染。

一是严把污泥出厂关。监督各污水处理厂履行职责,设置专门的管理人员,制定并落实污泥管理的规章制度、工作流程和有关要求;规范污泥的道路运输,严格把好污泥运输单位资质关。

二是严把污泥处置关。监管污泥处置单位污泥处置量及最终产物去向,确保污泥得到安全、妥善处理处置。

三是严把台账资料关。严格要求污水处理厂和污泥处置单位完善污泥管理台账和转移联单制度,详细记录污泥产生、转移、处理处置及去向等情况,并定期向我局上报。

六、下一步工作

一是加快推进部分污泥处理处置项目。按照国家、湖北省及《污泥规划》的有关要求,积极推进北湖、落步嘴、三金潭及汉西污泥处理处置项目,确保尽快建成受益。

二是适时启动污泥处理处置基地建设。按照《污泥规划》,将建设陈家冲、长山口和千子山3个污泥集中处理处置与资源化利用基地。陈家冲基地主要服务汉口地区,长山口基地主要服务武昌地区,千子山基地主要服务汉阳地区。根据相关会议精神和市领导批示,由市城管委作为建设主体负责该3处基地的建设。下一步我局将根据相关污泥处理处置项目实施情况,会同市城管委适时启动基地建设。

三是积极开展新城区污泥处理处置工作。由于新城区各污水处理厂规模小、分布散,各区污泥处理处置工作发展进度不一,新洲、黄陂、江夏等区已经实现了污水处理厂污泥的无害化、资源化处置,但也仍有部分区采用较为落后的处理手段。我市将加大指导力度,采取社会化服务方式,督促各污水处理厂因地制宜利用厂内用地,建设污泥处理设施,对污泥进行减量化、无害化处理和资源化处置。

四是积极探索污泥处理处置新技术新手段。充分发挥研究机构的技术优势,以政府为主导,加强协作,引进有实力、有能力的企业,为污泥处理处置注入新的活力;督促污水处理厂加快污泥处置技术进步和升级,要以污泥“减量化、无害化、资源化”处置为目标,针对不同的污水成分,形成不同的污泥处理处置工艺,因地制宜,尽快探索出技术稳定、成本适中、兼顾社会效益和环境效益的成熟的污泥处理处置路子。

再次感谢对武汉市水务工作所做的认真细致工作以及提出的宝贵建议!希望能一如既往关心和支持我市水务事业的建设和发展。

 

 

 

                                   武汉市水务局

2016712

 

 

 

主管领导:张                  联系电话:82811920

经 办 人:王庆辉                联系电话:82831051

邮政编码:430014

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:省政协办公厅,省政府办公厅,市政府督查室

武汉市水务局办公室                        2016年7月12印发

 



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