议提案办理
关于对市十三届人大第五次会议第20160209号建议的答复
2016-10-09 10:03:16

 

 

                              武水函〔2016137号(B

 

关于对市十三届人大第五次会议

20160209号建议的答复

 

朱义侠、李涛代表:

你们提出的《关于高度重视,切实解决后官湖水域汉阳区排污问题的建议》建议案收悉,现答复如下:

一、后官湖基本情况

后官湖又名蔡甸东湖、知音湖,包括高湖、白莲湖、南湖、后官湖等4个子湖,水系跨蔡甸区、汉阳区及武汉经济技术开发区,水环境功能区类别为类。根据市政府于2011年批复的《武汉市主城区污水收集与处理专项规划》,后官湖南部地区污水应进入武汉经济技术开发区新城污水处理厂进行处理,东、北部地区污水应进入南太子湖、黄金口污水处理厂进行处理,西、北部地区污水应进入黄陵污水处理厂进行处理。目前,新城、南太子湖、黄金口、黄陵等4座污水处理厂均已建成,但除后官湖南部地区沌口污水处理厂已形成比较完善的污水收集系统外,其他区域污水收集系统尚不完善,甚至是空白。近些年来,随着城镇进程的加快,后官湖周边开发建设力度的加大,导致大量城镇生活污水和工业废水直排或经港渠进入后官湖,对后官湖的水环境造成较大影响。自2005年以来,后官湖水质有所下降, 2006年至2009年、2011年、2014年、2015年水质为类,主要超标污染物为化学需氧量,2010年、2012年、2013年水质为类。

二、开展的主要工作

为加强后官湖水系污染治理和保护,改善水生态环境,充分发挥湖泊自然山水资源优势,打造后官湖生态宜居新城和后官湖国家级湿地公园,市、区两级政府主要开展了以下工作:

1、开展沿线排口调查

20155月,市水务局会同市环保局组织汉阳区、蔡甸区和武汉经济技术开发区水务、环保部门对后官湖周边排口和污染源情况进行了为期20天的详细调查,基本摸清了后官湖沿岸排口基本情况并逐一制定了整治措施。经排查,后官湖周边共有78个排口,其中雨污混流排口11个(汉阳区1个,武汉经济技术开发区3个,蔡甸区7个)、生活污水排口9个(蔡甸区8个,武汉经济技术开发区1个),雨水排口58个。

汉阳区永丰地区污水经琴断口小河通过潭州桥闸进入后官湖。经调查,汤山村、陈家咀村、郑家咀村、罗家咀村等村的居民因历史原因沿朱家老港、朱家新港、琴断口小河等港渠生活居住,由于上述城中村区域无规划市政管线,居民生活生产污水均为散排流入周边港渠,最终通过朱家老港潭州桥闸进入后官湖。近年来又有部分沿线村民开办了养殖场、加工作坊等小企业、小作坊,生产污水直接排入上述港渠,加重了污染排放。由于该区域内无规划市政管网,且污染源点多面广,近期采取建设手段解决污染源问题难度极大,彻底解决周边污染源特别是居民生活污水直排问题需待城中村改造时同步实施污水管网,将该区域污水接入三环线污水干管后进入南太子湖污水处理厂进行处理。目前汉阳排水区域性规划草案已编制完成,待征求各方意见后将正式实施。

2、制定规划,加快建设

一是市环保局组织编制了《后官湖污染防治规划》,该规划的编制从污染源现状分析入手,提出了污染防治规划目标、主要任务和工程治理措施等,为下一步开展后官湖污染治理提供了重要的技术支撑和参考依据。

二是汉阳区编制了《汉阳排水区域性规划》,该规划草案已编制完成,用于指导包括永丰地区在内的汉阳区排水管网建设工作,正在征求各方意见,将根据各方意见修改完善后正式组织实施。

三是加快建设,完善污水收集系统。为缓解汉阳西部地区污水经琴断口小河向后官湖排污的问题,市、区两级政府加大资金投入,积极推进设施建设。南太子湖污水处理厂已完成20万吨/日的扩建工程,升级改造工程正在实施,年内完工;收集汉阳西部区域污水的三环线污水干管建设已基本完工。汉阳区在继续加紧实施什湖泵站及配套管网工程的基础上,2016年计划启动琴断口小河183监狱段污水管道工程,将该区域污水接入三环线污水干管,力争年底完工;继续实施百威西路、金砖路、金福路、黄金口大道、百威路等道排工程。

3、积极推进“六湖连通”工程

汉阳“六湖连通”项目实施范围涵盖龙阳湖、墨水湖、三角湖、南太子湖、北太子湖与后官湖。项目主要建设内容为:新(改)建渠道23km以及渠道清淤、岸坡整治、生态景观建设,新(改)建17处桥、闸构筑物;龙阳湖、墨水湖、三角湖、南太子湖、北太子湖湖泊生态修复等,总投资约19.3亿元。目前已完成“武汉水专项配套工程”子项目以及龙阳湖、墨水湖清淤一期工程,初步实现了湖泊的物理连通,为下步湖泊生态修复、渠道生态构建、景观建设奠定了初步基础。今年将持续推进龙阳湖、墨水湖的环境整治与生态修复工作,清理沿岸杂草,种植挺水植物、浮叶植物、人工浮床和人工水草等。

4、加强环境监管

一是严格湖区周边建设项目的环境保护准入。凡后官湖区域涉及有水排放的建设项目,要求排水实施“清污分流”,对于污水处理厂收集管网覆盖范围内的排水项目均要求其进行初步处理,达到相关标准后进入城市污水处理厂再行处理;对于不在污水处理厂覆盖范围内的排水项目,要求进行分散处理,达到相应的排放标准后,才能外排。

二是加强涉湖环境监管、严查违法行为。近年来,加大了对后官湖水系排污单位的执法监督,对重点排污单位安装了在线监控系统进行实时监控,督促排污单位正常运行污水处理设施,实现稳定达标排放。严肃查处未批先建、违反“三同时”制度、超标排污等违法行为,汉阳区逐步关闭了一批周边向后官湖水系排污的小塑料厂、小印染厂、水洗厂和小电镀厂。

三是强化湖泊水质监测预警。制定并落实年度环境质量监测网络工作计划,在后官湖各子湖设置监测点位,每单月监测湖泊水质,双月上旬通报监测信息,并在市环保局网站公示当前湖泊水质现状,便于市民了解监督。汉阳区环保局在长港设置了四个点位,定期监测长港水质状况。

三、下一步工作

一是提请市委市政府尽快印发实施《武汉市水污染防治行动计划工作方案》,推进水污染防治,改善水环境质量,着重保护水体良好湖泊,建设水生态文明。制定《武汉市水污染防治规划》,进一步完善《后官湖污染防治规划》,将后官湖纳入考核范围,制定考核办法,落实责任、严格考核,实行责任追究。推动蔡甸区、汉阳区、武汉经济技术开发区政府及市直有关部门齐抓共管,力争在2020年底前后官湖水质实现达标。以后官湖流域为试点探索市域内跨区生态补偿机制。积极开展《后官湖水污染物排放标准》编制的相关工作。

二是按照市区分责的建设原则,督促、指导汉阳区政府加快推进区域城中村整体改造,重点推进四台、七村一场等琴断口小河周边区域城中村改造,通过改造调整产业结构,取缔现存的一些小型污染企业。尽快批复完成汉阳排水规划,用于指导永丰地区雨污水管网建设工作,逐步完善污水收集系统,将汉阳西部地区污水收集到南太子湖污水处理厂处理。此外,督促汉阳区加强对朱家老港、朱家新港、琴断口小河等港渠的日常维护,清理港渠沿岸及水面垃圾,投放生物制剂缓解水质污染,同时组织力量对琴断口小河流域沿线污染源进行全面详细排查,摸清污染源情况,为下步执法管理及截污改造奠定基础。

三是落实涉湖监管,严格涉湖审批。监测监控后官湖和长港水质,督促各区严查涉湖违法行为,加大未批先建、违反“三同时”制度、超标排污等违法行为处罚力度。对湖泊周边市政污水收集系统不完善、环境违法问题突出、不满足污染物总量控制指标的地区,实施严格的区域限批制度,严格执行“三线一路”湖泊保护规划。严格执行新修订的《武汉市湖泊保护条例》,加大湖泊保护工作力度。市、区两级环保部门将进一步加大执法力度,对现有及将来违法排污企业实施“零容忍”,严格按照新《环保法》给予行政处罚、直至采取按日计罚、限制生产、停产整治等综合措施,促使污水达标排放。

非常感谢对我市污水处理工作的关心,希望一如既往的关心和支持我市水务事业的建设和发展。

 

 

武汉市水务局

2016726

 

 

主管领导:张        联系电话:82811920

经办 人:王        联系电话:82786409

邮政编码:430014

 

 

抄送:市人大代工委,市政府督查室。

武汉市水务局办公室                      2016726日印发

 



武汉市水务局 版权所有 Copyright 2008
地址:武汉市汉口沿江大道211号